深圳出口加工区转厂/退运返修顾问 李先生 （一）出口加工区简介 1．含义 出口加工区是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。 2.功能 出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。 出口加工区内设置出口加工企业，仓储物流企业，以及经海关核准专门从事区内货物进、出的运输企业。 3．管理 出口加工区是海关监管的特定区域。出口加工区与境内其他地区之间设置符合海关监管要求的隔离设施及闭路电视监控系统，在进出区通道设立卡口。海关在出口加工区内设立机构，并依照有关法律、行政法规，对进出区的货物及区内相关场所实行24小时监管。区内不得经营商业零售业务，不得建立营业性的生活消费设施。除安全人员和企业值班人员外，其他人员不得在出口加工区内居住。区内企业建立符合海关监管要求的电子计算机管理数据库，并与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。 出口加工区与境外之间进出的货物，除另有规定的外，不实行进出口许可证件管理。禁止进出口的货物，不得进出出口加工区。因国内技术无法达到产品要求，须将禁止出口商品运至出口加工区内进行某项工序加工的，应报经商务主管部门批准，海关比照出料加工管理办法进行监管，其运入出口加工区的货物，不予签发出口退税报关单。 境内区外进入出口加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，除属于取消出口退税的基建物资外，可以办理出口退税手续。 从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税。出口加工区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行金台账制度，适用电子账册管理，实行备案电子账册的滚动累加、扣减，每6个月核销一次。出口加工区内企业从境外的自用的生产、管理所需设备、物资，除交通车辆和生活用品外，予以免税。 （二）报关程序 出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加工区主管海关申请建立电子账册。出口加工区企业电子账册包括“加工贸易电子账册（H账册）”和“企业设备电子账册”。出口加工区进出境货物和进出区货物通过电子账册办理报关手续。 1．与境外之间 出口加工区企业从境外运进货物或运出货物到境外，由收发货人或其代理人填写进、出境货物备案清单，向出口加工区海关报关。 对于跨越关区进出境的出口加工区货物，除邮递物品、个人随身携带物品、跨越关区车辆和出区在异地口岸拼箱出口货物以外，可以按转关运输中的直转转关方式办理转关。对于同一直属海关关区内的出口加工区进出境货物，可以按直通式报关。 按转关运输中直转转关方式转关的报关程序如下： （1）境外货物运入出口加工区 货物到港后，收货人或其代理人向口岸海关录入转关申报数据，并持“转关货物申报单”、“汽车载货登记簿”向口岸海关物流监控部门办理转关手续；口岸海关审核同意企业转关申请后，向出口加工区海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封。 货物运抵出口加工区后，收货人或其代理人向出口加工区海关办理转关核销手续，出口加工区海关物流监控部门核销“汽车载货登记簿”，并向口岸海关发送转关核销电子回执；同时收货人或其代理人录入“出口加工区进境货物备案清单”，向出口加工区海关提交运单、发票、装箱单、电子账册编号、相应的许可证件等单证办理进境报关手续；出口加工区海关审核有关报关单证，确定查验，对不需查验的货物予以放行，对需要查验的货物，由海关实施查验后，再办理放行手续，签发有关备案清单证明联。 （2）出口加工区货物运往境外 发货人或其代理人录入出口加工区出境货物备案清单，向出口加工区海关提交运单、发票、装箱单、电子账册编号等单证，办理出口报关手续，同时向出口加工区海关录入转关申报数据，并持出口加工区出境货物备案清单、“汽车载货登记簿”向出口加工区海关物流监控部门办理出口转关手续；出口加工区海关审核同意企业转关申请后，向口岸海关发送转关申报电子数据，并对运输车辆进行加封。 货物运抵出境地海关后，发货人或其代理人向出境地海关办理转关核销手续，出境地海关核销“汽车载货登记簿”，并向出口加工区海关发送转关核销电子回执；货物实际离境后，出境地海关核销清洁载货清单并反馈出口加工区海关，出口加工区海关凭以签发有关备案清单证明联。 2．与境内区外其他地区之间 （1）出口加工区货物运往境内区外 出口加工区运往境内区外的货物，按照对货物的有关规定办理报关手续。由区外企业录入货物报关单，凭发票、装箱单、相应的许可证件等单证向出口加工区海关办理报关手续。报关结束后，区内企业填制出口加工区出境货物备案清单，凭发票、装箱单、电子账册编号等向出口加工区海关办理出区报关手续。 出口加工区海关放行货物后，向区外企业签发货物报关单付汇证明联，向区内企业签发出口加工区出境货物备案清单收汇证明联。 出口加工区内企业内销加工贸易制成品，以接受内销申报的同时或者大约同时的相同货物或者类似货物的进Vl成交价格为基础确定完税价格。内销加工过程中产生的副产品，以内销价格作为完税价格。由区外企业缴纳关税和环节海关代征税，免予交付缓税利息。属于许可证件管理的商品，应向海关出具有效的许可证件。 深圳出口加工区转厂/退运返修顾问 李先生